첫째, 기층 공무원 대열을 안정시키기 위해, 많은 지방의 기층 공무원들은 모두 5 년의 서비스 기간을 가지고 있다. 일반적으로 지방정부가 공무원 한 명을 채용하려면 상당한 인력재력이 필요하며 입사 후에도 계속 투입할 것이다. 또한, 기층에 합격한 많은 향진 공무원들은 단지 임시 거처로 삼을 뿐, 이는 향진 간부 대열을 안정시키고 기층 경제를 발전시키는 데 매우 불리하다. 그래서 많은 곳에서 입사한 공무원에게 최소 5 년의 근속 기간을 정해 주 시험과 국고시 시험을 더 이상 볼 수 없다.
둘째, 기층 공무원은 5 년 복무기간을 설정했지만 각지에서 실행 가능한 발전정책이 있다. 전반적으로 현재 기층 공무원은 두 가지 발전 방향을 가지고 있다. 한편, 그들은 기층에서 일하다가 결국 지도직으로 승진한 것도 대부분의 기층 공무원들이 선택한 길이다. 사실 기층향진 공무원 승진이 비교적 빨라서 일반적으로 구현 공무원보다 빠르다. 결국, 각 마을마다 10 여 명의 공무원이 있는데, 지도직이 제거된 후에는 기본적으로 사무원 일자리가 별로 없기 때문에, 이 사람들의 기회는 비교적 크다. 한편 공무원 선발 시험에 응시하는 것이다. 일반적으로 상급기관이 사람을 필요로 할 때 시험에 합격하여 기층 사람을 뽑는다. 이는 기층 공무원에게 상승의 통로가 되고, 이 몇 년 동안 시험도 점차 정상화되지만, 보통 전문적인 제약이 있기 때문에 모든 사람이 참가할 기회가 있는 것은 아니다.
마지막으로, 시험 이외의 다른 선택들도 있지만, 직접 전근이나 지도직 선발에 참여하는 것과 같은 경우는 흔하지 않다. 공무원 승진 제도 개혁 이후 향진 공무원의 전도는 여전히 좋다. 다만 일이 좀 힘들 수도 있지만 몇 년 후에는 보통 지도직에 오른다. 진정으로 향진에는 전도가 없고, 심지어 사업 단위의 관리직도 없다. 동원은 불가능하고 승진할 기회도 없다. 기본적으로, 그들은 단지 열심히 일하기만 하면 된다.