청 정부의 배경:
정치적으로 서구열강의 침략으로 인해 반식민지, 반봉건 사회가 되었다(아편전쟁의 영향).
문화적으로
경제적으로 재정이 악화되고 화폐량과 화폐생산이 부족하고 세금이 증가했다
2. 청나라 정부의 정치적 부패, 관료부패(개인의 이익을 위해 부정행위를 한 관료).
경제적으로는 아편전쟁 이후 재정이 악화돼 실물은만 회수되고, 대량의 은유출이 발생해 재정위기가 심화되고 지폐가 과도하게 발행돼 물가가 오르는 등 인플레이션이 심각했다. .
제1차 아편전쟁 이후 중국과 영국은 난징조약을 체결해 청나라 정부가 영국에 아편과 담배 값 600만 위안(은화), 300만 위안을 배상해야 한다고 규정했다. 상업 부채는 1,200만 위안, 해군 및 육군 비용은 2,100만 위안입니다. 광저우시 환매수수료 600만 위안까지 포함하면 총 가격은 2700만 위안에 달할 수 있다.
기업인들은 지폐의 신용도가 낮고, 지폐가 너무 많이 발행된다고 추측한다.