새로운 정세 하에서 '농업, 농촌, 농민' 사업을 잘하는 방법:
'농업, 농촌, 농민' 문제는 늘 있어왔다. 우리나라의 "만성" 문제는 오랫동안 지속되어 왔으며 수년 동안 잘 해결되지 않았기 때문에 "큰" 문제라고 말합니다. 포괄적인 온건한 번영, 국가 현대화, 식량 안보, 8억 이상의 농촌 인구라는 목표를 실현하는 것은 농업 인구 때문에 "어렵다"고 말합니다. 농민의 전반적인 질이 높지 않고, 농업 기반이 취약하고, 수준이 낮습니다. 농업 발전 수준이 낮고, 농업 투입량이 낮으며, 도농 이중 구조 등으로 인해 발전이 어렵고 해결하기 어려운 상황입니다. 그러나 이 "오래되고 어려운" 문제는 정부와 모든 수준의 부서가 해결해야 하고 해결해야 하는 문제입니다. 이러한 상황을 고려하여 나는 독자들에게 격려를 주고자 내 작업을 바탕으로 다음과 같은 간략한 의견을 제시합니다.
1. 농업 발전 모델을 전환하고 농업 산업 구조 조정을 촉진합니다. 우리나라는 농촌인구가 전체인구의 60% 이상을 차지하는 농업대국입니다. 그러나 농업발전은 세계적으로 늘 중간 이하 수준이었습니다. 2010년 중국 농업인구 7억 2,750만명이 총 농업생산액 3조 5,477억 위안을 창출했고, 1인당 농업생산액은 미국의 4분의 1에도 미치지 못했다. 그 원인을 살펴보면, 광범한 발전, 농민의 낮은 과학적 자질, 낮은 농업 조직 수준, 불합리한 농업 산업 구조 등의 문제가 있으며, 최종 분석에서는 여전히 농업 발전 방식의 문제로 남아 있다. 농업발전 방식을 완전히 바꾸지 않고서는 소규모 농민 생산, 자급자족, 과도한 노동력과 비료 투입 의존, 기후 의존 등 과거의 상황을 바꾸지 않고서는 농업 발전이 큰 진전을 이루기가 매우 어려울 것이다. 음식. 농업발전모델을 전환하려면 과학적인 조정과 합리적인 계획, 핵심점의 부각이 필요하며, 머리와 발만 치료할 것이 아니라, 체계적으로 단계적으로 조정해야 합니다. 농업구조, 경영시스템 혁신, 경영방식 혁신, 소유형태 개혁 등이다. 우수한 규모 혜택, 높은 기술 콘텐츠, 강력한 브랜드 경쟁, 대규모 농업 생산량 가치, 농산물의 높은 부가가치 및 우수한 생태 환경을 갖춘 현대 농업의 지속 가능한 발전 경로에 완전히 착수합니다.
2. "산업화 농업, 도시화 농민, 시장 중심 농촌"이라는 개념을 사용하여 "농업, 농촌 및 농민"의 사업을 촉진합니다. 2010년 12월 21일부터 22일까지 개최된 중앙농촌사업회의에서는 다음과 같이 제안했다. “새 시대의 농업과 농촌 사업을 잘 수행하려면 과학 발전의 전략적 사고를 확고히 확립하고 '3대 농업' 사업을 추진해야 합니다. , 산업을 활용하여 농업에 식량을 공급하고 도시를 활용하여 농촌 지역을 추진하여 "3가지 농촌" 문제를 해결합니다. (1) 산업 발전 방식을 활용하여 농업을 발전시키고 농업 산업화를 실현한다. 농업은 기초가 튼튼하고 부가기능이 많은 산업이다. 농업현대화와 대규모 생산산업화를 병행해야만 국가 전체의 산업화를 이룰 수 있다. 농업 발전은 산업화의 기회를 최대한 활용하고, 비농업 산업의 급속한 발전을 촉진하는 기회를 활용해야 하며, 농업 잉여 노동력 이전을 위한 더 넓은 시장을 제공해야 하며, 산업화에서 발생하는 식품 기술 혁명을 활용하여 다양한 산업을 촉진해야 합니다. 농산물의 수준 높은 가공 및 부가가치를 활용합니다. 풍부한 농업 장비를 활용하여 시설 농업을 발전시킵니다. 산업화를 통해 농업 원자재를 최대한 활용하여 산업화의 광범위한 영향력을 활용합니다. 농업생산방식과 산업경영방식의 접목을 촉진하고 농업기업경영을 실현한다. (2) 도시화를 촉진하고 점차적으로 농민을 시민으로 전환시킨다. 실천을 통해 도시화가 농부에서 시민으로의 전환을 효과적으로 실현할 수 있음이 입증되었습니다. 우리는 도시화 과정을 적극적이고 꾸준히 추진하고, 마을 기업과 카운티 경제를 적극적으로 발전시키고, 전력을 확대하고 마을을 강화하며, 도시화 발전 이론을 활용해야 합니다.
우리는 현지 실정에 적응하여 현대 농업을 힘차게 발전시켜야 합니다. “농업을 현대적인 물질적 조건으로 갖추며, 농업을 현대적인 과학기술로 변혁하고, 농업을 현대적인 산업체계로 업그레이드하며, 현대적인 경영방식으로 농업을 촉진하고, 현대적인 발전 이념으로 농업을 선도하며, 새로운 유형의 농민을 양성한다는 방침으로 현대 농업을 발전시킨다” 농업을 발전시키겠다”고 말했다. 현대 농업의 발전을 촉진하기 위해 현대 과학 기술, 현대 산업이 제공하는 생산 재료와 과학적인 관리 방법을 광범위하게 적용하고, 일률적이지 않고 지역적 조건에 적응하며, 과학적인 의사 결정, 합리적인 계획 및 완벽한 기능, 합리적인 구조, 뛰어난 특성, 명확한 수준 패턴을 갖춘 현대 농업 발전을 형성합니다.
도시-교외 변두리 및 교외 지역에서 도시 농업, 관광 농업, 도시 레저 생태 농업을 적극적으로 발전시키고 교외의 비옥한 토양 지역에서 선도적인 농업 기업을 육성하고 농민의 전문 협력 조직을 지원하며 농민이 사업을 운영하도록 지도합니다. 시설농업을 대규모로 발전시키고 농업기계를 장려하며, 산이 많고 토지가 적은 지역에서 도구를 활용하여 수확량이 많고 효율적이며 질이 높은 농업을 적극 발전시키며 경제적인 산림조림과 농업을 적극 전개한다. 수자원이 풍부한 지역과 사료 산업 등에서 가공, 임업, 과일 산업을 현대적인 육종, 목축업, 목축업, 가공업으로 활발히 발전시킵니다. 토지 이용 효율을 제고하고 방사 역할을 충분히 발휘하여 점에서 선으로, 선에서 표면으로 농업의 전반적인 현대화를 점진적으로 실현합니다.
4. 농업 투자를 늘리고 농업 기반을 강화합니다. 농업 발전은 첫째는 과학기술에, 둘째는 투자에 의존한다. 최근 몇 년간 중앙정부는 '많이 주고, 덜 쓰고, 풀어주는' 정책에 따라 농업 투입을 계속 늘려 농민들의 부담을 점차 줄여왔다. , 농업특화세, 교육부담금, 도축세 등을 잇달아 폐지하고, 곡물 파종 보조금, 농기계 보조금 지급, 최저 곡물 구매가 제한 등을 실시했습니다. 2010년 농민 생활수준은 처음으로 전국 농민 순이익이 5000위안을 넘어섰다. 그러나 농업 기반은 여전히 취약하고 농민 소득 증가도 여전히 느리며 농업 위험 저항도 여전히 낮다. 매우 낮으며, 농업 효율성 향상 가능성은 여전히 부족하며, 농업의 열악한 상황은 변하지 않았습니다. 농업에 대한 재정 투자를 늘리고, 농업 기반 시설 건설을 가속화하고, 농업 생산 조건을 개선하고, 농경지 수자원 보호 및 포장 도로 건설 프로젝트를 수행하고, 농업의 기본 지위를 강화하고, 농업의 위험 저항 능력을 강화하고, 도약을 달성해야 합니다. 농업 발전.
5. 농업인의 질을 향상시키기 위한 교육 방법을 혁신합니다. '3농' 문제는 농업 문제에 중점을 두고 있으며, 어려움은 농촌 문제, 병목 현상은 농민의 자질이다. 농민의 과학적 자질이 향상되지 않으면 아무리 좋은 정책도 헛수고가 된다. 중국 공산당 제17차 전국대표대회에서는 “교육을 받고 기술을 이해하며 경영에 능숙한 새로운 농민을 수만 명 양성해야 한다”고 제안했습니다. 농민의 질을 향상시키기 위해서는 훈련 방법을 혁신해야 합니다.
훈련 효과가 좋은지 아닌지는 실제 결과에 달려 있습니다. 훈련 방법은 농부들에게 물어봐야 합니다. 훈련 과정은 훈련 결과의 전환에 더 많은 관심을 기울입니다. 이는 지역 농업의 실제 발전과 결합하여 농업 재배 기업, 판매 기업 및 농민 전문 협동 조직을 도입하여 마을의 모든 농민이 산업을 발전하도록 유도할 수 있습니다. 결국 파종은 농민이 담당하고, 가공과 구매는 기업이 담당한다. 훈련부서는 농민 기술훈련 모델을 담당하고, 농민훈련 결과를 생산성으로 전환시키는 역할을 담당한다.
6. 인력 이전과 토지 이전을 가속화합니다. 토지와 노동은 부의 창출에 있어서 두 가지 중요한 요소입니다. 이 두 가지 자원의 효과적인 배분과 합리적인 흐름을 실현해야만 요소의 잠재력을 자극하고 최대의 이익을 얻을 수 있습니다. 한편으로 우리는 농촌 토지시장을 적극적으로 육성하고 토지의 효과적인 이용을 촉진하며 농촌 토지 이전 제도와 농촌 사회보장 제도 지원을 구축하고 개선하며 농민의 정당한 권익을 보장해야 합니다. 한편, 이를 뒷받침하는 법적, 정책적 환경을 조성하고 토지소유권과 관리권을 점진적으로 박탈하는 것이 필요하다. 한편, 우리는 자원을 합리적으로 재분배하고 생산성을 향상하며 대규모 농업 운영과 산업 발전을 촉진하기 위해 토지 이전 및 노동 이전 기회를 최대한 활용해야 합니다. 토지가 합리적으로 이전되는 동안 농촌 잉여노동력의 이전을 효율적이고 견고하며 질서있게 추진하고 농민의 취업을 촉진하며 점차적으로 잉여노동을 2차, 3차 산업으로 이전해야 합니다. 요컨대 '3농촌' 문제는 하루아침에 해결될 수 있는 문제가 아니라, 차근차근 착실하게 기초를 다지고 차근차근 완성해 나가야 하는 체계적이고 복잡하며, 장기적이고 힘든 사업이다. . 나는 언젠가는 '3농' 문제가 더 이상 문제가 되지 않을 것이며, 도시와 농촌은 더 이상 도시와 농촌이라고 불리지 않을 것이며, 농민은 더 이상 농민이라고 불리지 않을 것이며, 농촌은 더 이상 발전할 것이라고 믿습니다. 더 번영하고, 주민들은 더 행복해질 것입니다.
첫째, 농가소득 증대에 집중해야 합니다. '농업, 농촌, 농민'에서 일을 잘하려면 농민의 소득을 높이는 것이 기본이다. 농민 소득을 늘려야만 전국의 인민을 풍요롭게 하고 광시를 강화한다는 목표를 참으로 의미 있고 실질적이며 함축적인 방식으로 달성할 수 있습니다. 그러므로 우리는 농민 소득 증대를 '농업, 농촌, 농민' 사업의 핵심이자 1차 과제로 효과적으로 간주하고, 농민 소득 구조를 최적화하고 농민 소득 증가율을 높이는 방법을 모색해야 합니다.
둘째, 식량 안보를 보장해야 합니다.
한편으로는 곡물 총량을 보장하고 곡물 생산의 안정적인 발전을 실현하며 주요 농산물의 기본 공급을 보장해야 합니다. 이를 위해서는 농민에 대한 보조금이 1센트 이상이어야 하며, 반면에 현장에서 식탁에 이르기까지 모든 관련 부서가 단호하게 지원해야 합니다. 식품 안전에 대한 책임을 확립하고, 광시에서는 식품 안전에 문제가 있어서는 안 됩니다.
셋째, 특색 있고 유리한 산업을 적극 발전시킨다. 광시의 현재 자원 상황, 개발 잠재력, 시장 수요를 바탕으로 농업 및 농촌 경제 발전 방식의 전환을 가속화하고, 수많은 특징적인 산업 기반을 창출하며, 광시의 특성과 지배적 지위를 갖춘 유리한 산업과 제품을 형성해야 합니다. 국내 시장. 대규모 농업경영을 추진하기 위해서는 농업산업화 선도기업과 농민전문협동조합을 적극적으로 육성할 필요가 있다.
물, 전기 사용 등의 현실적 문제는 농업과 농촌 발전, 농민의 생산과 생활에 좋은 조건을 조성합니다.
다섯째, 농업 과학기술 혁신을 강화한다. 농업발전의 가장 큰 잠재력은 과학기술의 진보에 있습니다. 농업과학기술혁신을 높이려면 농업인재를 적극적으로 유치해야 합니다. 특히, "회장 농업 학자 그룹"의 역할을 최대한 발휘하고 "백인 인재 지원 프로젝트"의 실시를 더욱 촉진하며 광시 지역 농업 과학 기술 인력의 역할을 최대한 발휘해야 합니다. 각급에서 풀뿌리 농업기술팀 건설을 강화한다. 동시에 광시 농업과학기술 혁신 시스템과 현대 농업 산업 기술 시스템 구축을 가속화하고 과학 기술 혁신을 통해 화폐 소득과 곡물 소득을 모두 촉진할 것입니다.
여섯째, 농민에 대한 교육훈련을 강화하라. 농민들을 위한 과학기술훈련과 취업기술 훈련을 강화하고 농촌 직업교육을 힘있게 발전시키며 《농촌 수백만 당원 훈련》, 《수천만 농민 훈련》을 심도 있게 전개하고 농촌 직업교육을 강화해야 한다. 농업간부 교육훈련을 통해 농민의 과학적인 재배, 육종 수준을 향상시키고 취업기술을 전수함으로써 농민 소득증대를 위해 진지하게 노력할 것이다. 증가하다.
일곱째, 신농촌 건설을 적극 추진한다. 우리는 종합계획, 분류추진, 단계별 실시의 원칙을 견지하고 산업발전을 가속화하며 기반시설을 강화하고 공공서비스를 개선하며 신농촌 건설을 확고히 추진해야 합니다. 특히 신농촌 건설과 도시와 농촌의 조화로운 발전을 결합하고 신농촌 건설과 신도시화의 상호 발전을 실현하며 두 가지가 주도하는 도시와 농촌 통합 발전의 새로운 패턴을 형성해야 한다. 바퀴.