핵심 힌트: 옛사람들은 "관직은 집을 수리하지 않고 손님은 가게를 수리하지 않는다" 고 말했다. 관원이 관직을 지키지 않는 주된 이유는 재정 교착상태, 비준 번거로움, 제도 규율 등 각종 제한 때문이다. 따라서 소수의 사람들이 이전의 궁전을 이용하여 개조하는 것 외에는 호화로운 오피스텔을 지을 가능성이 없다.
북원우는 4 년 9 월 (1089), 새로 부임한 항저우 시장 소동파 (지항주) 가 중앙부에' 구지수우' 한 장을 주었는데, 대체로 항주의 사무건물은 대부분 오월 5 대가 남긴 건물이다. 백 년 동안 비바람이 썩었다. 재정 긴장으로 각급 정부는 특히 건설을 감히하지 못하고 1000 원에 달하는 비용을 지출하고, 상급 기관의 동의를 구해야 하며, 함부로 돈을 쓸 수 없고, 지지를 따를 수밖에 없고, 연명할 수밖에 없다. 나는 시닝 때 항주에 와서 총판관으로 일했다. 나는 국무원 빌딩이 연이어 기울어지는 것을 보았는데, 지금까지 15, 6 년이 지났는데, 그 악랄함은 누구나 다 알고 있다. 도착한 날, 나는 주 정부 건물이 기울어져 갈라져 있는 것을 보았고, 모두 작은 나무로 지탱되었다. 지나갈 때마다 마음이 춥다. 그런 다음 Tongguan 및 기타 동료 에게 물어, 각 관아 상황은 동일, 매번 큰 풍랑이 있을 때마다 잠을 잘 수 없다. 지난 6 월 서명판매서 판사 사무실 사무실이 무너져 부기 두 명을 압사했다. 8 월에 고교 건물이 무너져 임산부 한 명을 포함한 네 명의 가족이 사망하였습니다. 현재 각 부서의 관원과 가족들은 모두 매우 걱정하고 있다. 며칠째 조직검사를 감히하지 못하고, 대면적이 손상된 위험한 집은 27 채에 불과하다. 수리 및 교체 비용이 4 만 원을 넘어설 것으로 추산됩니다. 만약 3 ~ 5 년 안에 전부 무너져 재건한다면, 그것은 4 만여 명이 아니다. 따라서 항주 이백도독 (한 스님의 스님의 스님의 스님의 스님의 스님의 스님의 스님의 스님의 스님의 스님의 스님의 스님의 스님의 스님의 스님의 스님의 스님의 스님, 스님의 스님, 스님의 스님, 스님, 스님, 스님, 스님, 스님, 스님
소동포의 신청이 승인되었는지, 필자는 고증할 수 없었지만, 당시 정부가 집을 짓는 것은 쉽지 않았고 재정이 부족했기 때문에 현대인들은 중앙의 특별배치에 의지해야 정밀 검사 비용을 팔 수 있다고 상상하기 어려웠다.
북송 왕조부터 학교 수리에 능숙한 사람들은 모두 처벌을 받는다.
근원을 거슬러 고대 정부 건축 제도에는 진화 과정이 있었다. 역사서에 따르면, 진 6 조 () 6 조 () 시대에 정부는 관아 () 를 건설하는 자주권을 갖게 되었다. 북송 왕조 이래 조정은 재정관리에 있어서 줄곧 매우 엄격하다. 국군의 재래식 이외의 재정은 모두 중앙재정을 대표하는 환적부에 보고해야 하며, 환적부는 그들을 심사하고 때려서 무단 결정할 권리가 없다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 국군, 국군, 국군, 국군, 국군, 국군) 예를 들어, 구양수의' 홍기러기 제방의 이야기' 에 따르면 임종청 통치 시절, 월주가 홍기러기 제방을 건설하려면 먼저 교통부문에 신청서를 제출하고 계획과 예산을 제시했다. 교통부문은 유능한 인원을 선발하여 다음 주에 가서 시찰하고, 계획을 심사하고, 세 번 수정한 후 법원에 제출하여 제 3 부 (최고재정기관) 가 심의하고 비준했다. 이국리민의 제방, 댐 건설, 이렇게 엄격한 비준 절차를 거쳐야 한다고 생각해 보세요. 이와는 대조적으로, 청사와 관원 기숙사는 직접적인 경제적 이득이 없다. 금융건설을 사용하는 것이 얼마나 쉬운가? 이 글의 서두에서 인용한 소동포의 낭송에서 "최근 몇 년 동안 감감 급용금, 특히 건물이 두려워서 지출이 천 원을 넘는 것을 금지한다" 는 말은 아마도 이 제도들의 반영일 것이다.
《자치통감》의 장편판에서는 지방관리들이 관직을 보충하여 처분을 받는 것을 흔히 볼 수 있다. 예를 들어 신종 경덕 3 년 (1006), 항주 지사 설영과 상사 야오선화가 났다. 설영은 어사대에 야오선의 몇 가지를 보고했다. 그 중 하나는' 가수리어비' 였다. 어사대 검증 후, 야오 법사는 환적에서 연주 문학으로 하강했다. 몇 년 후, 중앙도 모든 감독관에게 "학교를 수리할 권리가 없다" 는 글을 보냈다.
재정통제와 징계의 선례가 있어 송대가 오랫동안 수리를 하지 않았던 지방정부 건물이 적지 않다는 것은 상상하기 어렵지 않다. 그리고 송대에는 부야 재산 관리에 대한 제도가 있다. "용재사벽" 볼륨 12 기록, 북송 건국 초년, 태조 광윤은 모든 "각 정사, 군현의 공건, 창고, 무릇 고장이 있는 자" 를 요구하며 즉시 "복구", "이 절, 관찰, 방어, 역사" 를 해야 한다 즉, 관료 재산에 대한 모든 손상과 추가는 전임자가 후임자에게 교대한 내용으로 기록해야 한다는 것이다. 동시에 기록도' 시험 달력 기준' 으로 정식 심사의 항목으로 기재해야 한다. \ "불완전 손상, 사원 선택 (1 점 공제); 민중을 방해하지 않고 건설하고, 1 점을 더하다 (1 점을 더하다). 클릭합니다
자신을 자리에 두는 것은 한편으로는 자금 제약이 많고, 다른 한편으로는 인수인계와 심사제도가 있다. 말이 풀을 뜯지 않고 달리려고 하는 장한은 정말 어렵다. 이 문제에 직면했을 때, 많은 관리들은 임기가 있고 임기가 끝나면 떠나기 때문에 1 점을 적게 더하기로 선택할 것이다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 명예명언) 자금 신청의 난이도는 앞서 이미 언급했는데, 약간의 대규모 건설도 몇 달이 걸려야 완성할 수 있다. 이 일련의 번거로움은 말할 필요도 없이, 가능하지만 반드시' 일선 파손당' 에 비하면 알 수 없다.
반면에, 실제적인 일을 하기로 마음먹었는데도 다른 사람에게 약점을 잡힐까 봐 두려워하는 관원은 각별히 조심해야 한다. 소동파는 범순지의 초청으로 문장' 후지현 법원' 을 한 편 썼는데, 대의는 후지현의 사무실이 앞조가 남긴 오래된 건물이라는 것이다. 인종천성원년 (1023), 즉 송개국한 지 60 여 년 후, 행정현장이 주재하여 대대적인 수리를 진행했다. 그 이후로 역대 장교들은 모두 실수를 두려워한다. "욕심을 부리면 대가를 치러야 하고, 감히 고치지 못한다." 。 50 여 년 후, 좋은 의사 범순은 후지현령으로 강등되었다. 나는 정말 더 이상 볼 수 없어서, 또 한 번 정밀 검사를 했다. 오피스텔에서 오피스텔까지 모두 1 16 채의 집을 인테리어했습니다. 이 치안 판사 와 그 가족 거주 생활 의 노점 은' 미처리' 이고, 도는' 나 한가하지 않다' 이다. 솔직히 말하면, 먼저 건관청에서 벗어나야 하는 것은 개인이 즐길 수 있는 혐의를 벗어나서, 남에게 약점을 잡히지 않도록 해야 한다.
요컨대 송대 300 여 년 동안 검소하게 관직을 보호하고 관직을 적게 지키며 점차 관원의 보편적인 관념을 형성하였다. 우리는 송 사람들이 관아 재건에 관한 글을 썼는데, 대부분 원래 공사가 얼마나 낡았는지, 재건축 공사는 민중을 방해하지 않았다는 것을 강조했다. 비난을 받는 것을 두려워하는 마음가짐이 자연스럽게 드러난다.
명대의 맞춤화는 천하의 관문이 통일되어 있지만, 많은 관문은 표준에 달할 수 없다.
명대의 부야 건설에는 다음과 같은 몇 가지' 하이라이트' 가 있다.
첫째, 각급 정부 사무실의 기본 구조, 건축 규모, 수리 기준은 건국 초기에 칙령으로 반포된' 규칙' 을 준수해야 하며, 어떤 것은' 법' 또는' 제도' 라고 부른다. 이 규칙들은 후에 청나라에 의해 채택되었다. 오늘날 산서, 허난, 강서 등지에는 명청시대의 군현 정부 건축 유적이 있으며, 그 중 일부는 관광지로 개척되었다. 만약 네가 그것들을 모두 한 번 참관한다면, 너는 즉시 세계의 관문이 모두 같다는 것을 느낄 수 있을 것이다.
둘째, "규칙" 은 제한적이며 규정 준수 요구 사항이 없습니다. 규정처럼, 과급 단위는 BMW 를 살 수 있지만, BMW 를 탈 필요는 없다. 충분한 경제능력이 없다면, 먼저 뽕차를 탈 수 있다. 사실, 명나라의 대부분의 지방정부, 특히 현급 정부는 전쟁으로 파괴된 원나라의 옛 통치를 기초로 한 것이다. 그것들은 설립될 때 모두 매우 간단하며, 종종 수백 년의 시간을 들여 추가, 수리, 확장해야만 규격에 도달할 수 있다. 가징 강음현지' 제 1 권은 현야 건설 과정을 소개했다. 홍무 원년 (1368) 건설, 선덕 5 년 (1430) 추가, 홍치 8 년 (1430) 더욱이, 경제능력의 제한으로 인해 규범화된 적이 없다. 예를 들어 상원 () 완평 지사 심방 () 은 난징의 상원 (), 베이징의 완평 () 이 경기 동급 제 1 군이라고 불평했다. 상원의 부야는 개국 초기에 정한 조례에 따라 건설된 것이다. "기초가 넓고 목석이 견고하다." 완평의 경우 영락은 베이징, 만력인신 (1592) 을 이전한 지 200 년 가까이 되었는데, 그 사무규제는 천하 제일군의 지위와 전혀 어울리지 않는다. 부지면적이 너무 작아서 현령부가 로비 뒤 몇 피트에 있다. 후예 (즉 지사 및 그 가족의 거처) 만 울퉁불퉁하여 민가에 인접해 있다. 현청, 준강현청, 관툰주부, 전사 등 다른 관서는 모두 시민들과 연계되어 있어 그들의 목소리는 들을 수 있다. 관원 기숙사에는 전문적인 토지가 없다. 우리는 단지 각 관원의 숙소를 만났을 뿐이므로, 대부분의 관원들은 민가를 차용한다. "언제 만들었는지, 왜 수용해야 하는지, 이렇게 간단하고 거칠다!" 기초를 놓는 것이 간단할 뿐만 아니라 앞으로 기준을 높이는 조건도 부족했다. 심방은 그가 만년 18 년 (1590) 7 월에 완평에 도착했을 때, 재고한 은은 52 냥에 불과했고, 지불해야 할 돈은 모두 4000 여 냥에 불과했다고 말했다. 재정난은 심방과 그 선배들이 현 상황에 안주하는 중요한 이유 중 하나일 것으로 보인다.
셋째, 재정지출 예산이든 자본 건설 프로젝트든 정부 사무실 건설을' 급선무' 로 꼽았고, 심지어 중앙정부의 사무실도 그렇게 대했다. 영락 19 년 (142 1) 과 같이 명나라 수도는 남경에서 북경으로 이주했지만, 오원 육사 등 중앙부에는 새 오피스텔이 없었다. "모두 관택이 낡고 무질서하다." 이 가운데 외교와 조공사무를 주관하는 예부와 산하기관인 연합각 (국호텔) 은 명나라에서 확실히 체면 문제로 난감했다. 선덕이 5 ~ 6 년 (1430 ~ 143 1) 에 처음으로 예부와 컨소시엄을 건설한 것이다. 나머지 각 부의 관원, 가구, 병사, 범죄자, 노동자, 제 5 군의 도독부, 도찰원, 균열사, 진, 태창사, 총정치부, 금의위, 대리사 등. 정교회 7 년차 (1442) 이후에야 건립된다.
1940 년대에 단시원과 왕필문 선생은' 사명록',' 명전회',' 명회전' 등의 사료를 수집하여' 명대 건축대사 연대표' 를 편찬하여 내용이 풍부하고 상세하며 25 점을 간행했다. 연표는 정부기관, 창고, 교도소, 기업, 학교, 양로원 등 재정지출금 단위를 하나로 통합했다. 필자는 무심코 정부가 공식 부문보다 학교 건설을 더 중시한다는 것을 발견했다. 홍무 31 년 초부터 연말까지 푸저우 위현이 학교 674 곳을 신설하거나 개축하면 같은 기간 지방정부 청사 26 곳만 건설된다. 또 영락시대에는 푸저우 위현이 97 개 학교를 지었고, 지방정부 청사는 5 개밖에 짓지 않았다. 선덕 정통년 동안 경조 관문이 전면적으로 건설되었다. 중앙에서 지방까지 정부 사무실을 새로 짓거나 보수하는 프로젝트는 55 개이지만 같은 기간 학교 신설 또는 개축 프로젝트 *** 159 에 미치지 못한다. 이때, 나는 당연히 언론에서' 호화 관문' 과 위험한 학교 건물에 대한 비교 보도를 떠올릴 것이다. 나는 정말 무슨 말을 해야 할지 모르겠다.
청나라의 새로운 제도는 인사 부서를 수리하고 스스로 돈을 내야 한다.
청렴결백한 제도는 관원 훈련에 대한 통제가 더욱 엄격하다. 중앙정부에서 지방정부에 이르기까지 이런 자금 지원은 없다. 누가 관직을 세우려고 하는지, 누가 자기 주머니를 털어야 한다. 구체적인 방법은 다음과 같습니다. 일부 작은 구멍이 손상된 곳은 언제든지 수리하도록 명령해야 합니다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 건강명언) 실제로 붕괴된 사람만 먼저 양보하고, 검소하게 (즉, 가능한 한 간단하고 검소하게), 유휴한 은을 빌려 수리를 하고, 대출자의 양련은에서 분기별로 공제할 수 있도록 허용한다. 건설비는 정부가 1520 을 초과해서는 안 되고, 동치통치는 820 을 초과해서는 안 되며, 일반적인 판단은 620 을 초과해서는 안 된다. 주정부는 1220 명을 초과해서는 안 되고, 중치로는 1200 명을 초과해서는 안 되며, 작은 통치는 820 명을 초과해서는 안 되며, 잡관과 지도자는 220 명을 초과해서는 안 된다. 돈을 갚는 시간은 다음 시즌부터 계산한다. 처음에는 도현 관원이 3 년을 제한했고, 잡부의 지도자는 4 년을 제한했다. 이후 연한이 완화되어 최대 8 년이 된다.
사무실을 수리하려면 스스로 돈을 내야 할 뿐만 아니라 공사의 질을 보장해야 한다. 그렇지 않으면 너의 책임을 추궁하고 경제적 손실을 감당할 것이다. 공동수용공사는 처벌을 받고 임금을 공제한다. "저임금으로 사무실을 보수하는 관원을 미리 빌리거나, 낡은 재료를 다른 곳으로 옮기거나, 은행 전체를 뜯어 따로 짓는다. 공사가 끝난 후 10 년 이내에 무너지면 후임자에게 원안을 찾아 수량을 추산하도록 요구할 것이다.
계속 인용하고 비교할 필요는 없습니다. 이 몇 가지만으로도' 관직 불수' 라는 관념이 명나라보다 더 심오하게 느껴질 수 있다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 관직, 관직, 관직, 관직, 관직) 청대 제 1 청관' 으로 불리는 위성룡을 보면 광서나성 제 1 지사라고 할 수 있다. "여명 부임할 때 대문, 의문, 초가지붕 두 곳이 폐토와 같다. 중전은 오두막이 세 개 있는데 동쪽은 호텔, 서쪽은 책이다. 중간에 문이 하나 있는데, 안방, 오두막 세 칸, 사방에 벽이 없다. 아아, 이 인간 지옥이 왔다! 클릭합니다
앞서 하남 푸양이 호화 청사와 간부 별장을 짓는 일에 대해 보도한 바 있으며, 자금원은 재정충당금뿐 아니라 산하 기관의' 지원' 도 있다고 보도했다. 이런 자금 조달 방식은 예로부터 있었다. 예를 들어' 팔기통지' 에 따르면 강희는 40 년 (170 1) 동안 황제를 상주해 광서부, 번양부의 인테리어 또는 건설에 사적인 문제가 있다고 한다. 강희는 신임 양광 총독 소영조류에게 메아리를 찾으라고 했다. 소영조류 상서는 "조사를 거쳐 총독부가 진열한 가구는 모두 성성 각 부서에서 자원하여' 수급, 비기부' 를 하였는데, 지금은 모두 돌려주도록 명령했다" 고 말했다. 수석 비서관이 관아를 건설한 것은 모두' 자금' 에서 나온 것이다. 오직 한 지방관인 유정국만이' 사채 820 원' 문제를 들킨 것은 비난받아야 한다. 그 결과, 푸와 범계의 문제는 더 이상 추궁하지 않고' 면직 수사' 를 받아 대강 여론의 희생양이 되었다.
이치대로 말하면, 각 현도 상급자로부터 배울 수 있고, "각자 기부한다" 고 하여 관비를 수리할 수 있다. 사실 고대 현진의 많은 공익 사업, 이를테면 도로 수리, 학교 건설, 문창각 건설, 풍수탑 건설 등은 모두 정부가 발기한 것이다. 그러나 신사와 상인에게 길을 닦은 후 정자를 세우고 비석을 세우는 것은 선행을 나타내고 후세에 이름을 남길 수 있다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 명예명언) 풍수탑을 짓는 것도 아이의 학업 성적에 좋을 것이다. 다만 이 관아는 자기가 사는 것이 아니라, 안에 사는 사람도 늘 그들에게 아부할 수 없기 때문에 적극성을 가질 수 없다. 이렇게 되면 주현 정부 기관의 건설자금이' 기부' 라는 꼬리표를 붙이면' 종파주의' 라는 글자를 100% 벗어날 수 없다. 청나라의 범죄 기록에는 이런 사례가 몇 가지 있다. 산둥 임조현 지사 () 는 "현민심 () 을 벌하여 서원 경비를 준비하고 관아 () 를 수리한다" 며 사건 발생 후 현지에서 면직되었다. 완평현의 절차진도 있습니다. 그가 취임한 지 얼마 되지 않아 신사상인에게' 인함' 이라는 이름으로 돈을 보내라고 했다. "이 돈은 건설관서를 위해 받은 것이다." 라고 말했다. 일이 정점에 이르렀을 때 아무도 그를 보호하지 않았다. 그 결과' 공무원이 공적인 집에서 돈을 받지 않는다' 는 판결을 받고 면직될 뿐만 아니라' 60 을 붙일 계획, 1 년 반만 붙일 계획' 이라는 판결을 받았다.