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지진 예방 및 재해 감소 업무에서는 지진 과학 예측 수준을 높이고, 정부의 방재 기능을 강화하고, 국민 방재 의식을 높이는 것이 가장 기본적인 세 가지 방법이다. 이런 의미에서, 재해 감소는 과학적 예측, 정부 의사 결정, 대중의식의 유기적 결합이다. 과학적 예측은 관건이고, 정부 기능은 주도하고, 사회인은 기초이다. 국제 자연 재해 감소 10 년 (재해 감소 10 년) 과학 기술 협력, 원조, 시범 및 훈련을 통해 세계 각국의 지진 재해 예방 및 완화 능력을 높였다.
1. 지진 재해 완화를 위한 국제 대책
심각한 지진 재해를 당한 각국은 지진 재해의 경험과 교훈을 총화하고 자국의 지진 활동성, 지진 위험, 각종 건물의 지진 피해 경로와 특징을 논의하고 연구하며 건물의 내진 설계 방안을 확립하고 지진 재해를 실시하기 위한 대책을 마련하는 것을 매우 중시한다.
(1) 지진 재해 기초 연구를 강화하다.
지진 재해 대책이 효과적으로 이루어지도록 각국은 기초작업을 매우 중시하는데, 주로 지진 사료를 수집하고 출판하고 지진 재해 예측을 중시하며 지진 위험 평가와 지진 공학 연구를 적극 전개하는 것을 포함한다.
1) 역사 지진 자료 수집 및 발표: 전 세계 많은 지진 다발국들은 역사 지진의 활동을 연구하여 지진 예보를 제공할 뿐만 아니라 역사 지진의 경험과 교훈을 총결하여 지진 재해를 모색하는 최선의 대책을 마련하는 데 주력하고 있습니다. 미국 러시아 등은 각 시기, 지역, 대지진에 대한 중요한 파괴적인 지진 목록과 대지진에 대한 특집 조사 자료를 포함한 체계적인 국가 지진 활동 카탈로그를 발간했다.
2) 지진 재해 모니터링 및 예측에 중점: 일본, 미국, 러시아 등은 지진대와 전조 관측소를 주축으로 하는 국가, 지역, 전문 모니터링 네트워크를 구축했으며 지진 모니터링 시스템의 현대화에도 주력하고 있습니다. 중장기 지진 예보의 능력과 수준이 크게 향상되어 지진 재해 예방 방면에서 좋은 효과를 거두었다.
3) 지진위험평가 실시: 지진위험평가는 지진방지의 기초와 중심 임무로 세계 각국의 지진학자들의 높은 중시를 받았다. 많은 국가들이 확률 지진 위험 평가를 주요 방식으로 하는 위험 평가를 실시했다. 최근 몇 년 동안 국제철폐 10 년 위원회 등 국제기구가 발기한 일부 글로벌 협력 프로젝트가 이 사업을 더욱 추진하여 개발도상국과 선진국의 이 분야 격차를 좁혔다. 1992 글로벌 암석권 프로그램 (GLP) 이 글로벌 지진 위험 평가를 실시하여 유엔 국제 재해 감소 10 년 위원회의 지원을 받았다. 수년간의 노력 끝에 우리는 전 세계 9 개 지역 센터에서 단계별 성과를 거두어 각 지역의 지진 위험도, 지진 가속도도, 진원지도를 각각 편성했다. 동시에 모델 민감도, 데이터 입력 및 출력 안정성, 매개변수 정확도 및 불확실성 평가, 현지 사이트 조건 등에 대한 연구도 큰 진전을 이루었습니다.
4) 지진공사 강화 연구: 건축엔지니어는 구조마다 지상 진동에 대한 반응이 크게 다르고 내진 성능도 크게 다르다고 판단했다. 지진공학은 역사와 현대 지진이 건물에 초래한 파괴 패턴과 역학 분석을 총결하여 발전하여 세계 지진 다발 국가의 중시를 받았다. 20 세기 초 일본은 수직 하중과 수평 견인력에 저항하는 구조에 대한 연구를 중시하기 시작했다. 1923 년 관동대지진으로 인한 지진 피해로 일본 공학계는 느슨한 이론을 연구하지 않고는 유연한 구조건물의 지진 문제를 합리적으로 해결할 수 없다는 것을 깨달았다. 일본 니가타 지진과 미국 알래스카 지진으로 인한 지상 파괴로 광범위한 피해가 발생해 토양 동력 특성 연구의 대대적인 전개를 추진했다. 이때부터 정역학을 바탕으로 한 지진공학은 역학 이론의 연구 방향에 집중하기 시작했다. 지진 공사의 발전은 현대 고층건물, 일반 건물, 생명선 공사, 중요한 구조 및 시설의 내진 설계에 대한 이론적 근거와 기초 데이터를 제공하여 방재 완화에 큰 기여를 했다.
(2) 지진 방재 시스템을 수립하고 개선한다.
돌발성 지진 재해를 예방하고 대응하기 위해 미국 일본 뉴질랜드 러시아 터키 등은 1970 년대부터 국가 및 지역 지진 재해 대책을 마련하기 시작했다. 이러한 대책에는 지진 전 방어 대책, 지진 재해 중 응급대책, 지진 후 재건 및 복구 대책이 포함된다. 이들의 유사점은 국가 및 지역 재해 대책 조직 설립, 지진 재해 예방 계획 수립, 재해 예방 중점 파악, 재해 예방 시스템 및 지진 재해 예측 시스템 구축, 지휘 센터의 안전과 통신 시스템의 원활한 흐름을 보장하는 것이다. 일본이 비교적 완벽한 지진방재 대책을 세웠다면 각종 건물과 민간시설의 내진 안전뿐만 아니라 도시계획, 치안, 소방, 의료, 교통, 통신, 방송, 에너지 공급, 배수관, 식품, 의류 등 종합 대책도 포함됐다.
(3) 지진 재해 방어 능력과 수준을 높이다.
방재 능력은 계획과 대책을 시행함으로써 국가와 국민의 생명재산 시스템 안전을 보장하는 능력을 말한다. 방재 능력과 수준을 높이면 지진 재해에서 도시 핵심 시스템과 생명선 시스템의 안전을 확보할 수 있으며, 국계 민생과 관련된 중요한 기업과 핵심 부문이 심각한 피해를 입지 않도록 신속하게 생산을 재개하고 건물의 손상과 인명피해를 줄일 수 있다. 동시에 지진으로 인한 화재, 질병 전파 등 2 차 재해를 적시에 효과적으로 통제한다. 세계 각국은 도시 마스터 플랜과 건축 구조의 내진 능력 연구 강화, 방재 신기술 개발, 새로운 방법 개발 등 방재 능력과 수준을 높이기 위한 일련의 효과적인 조치를 취하고 있다.
(4) 지진 피해 방지법을 공포하고 시행한다.
지진 재해와 지진 예측은 사회성이 강하다. 이에 따라 많은 나라들은 지진 재해, 지진 예보 수준, 국정에 따라 관련 법규를 제정했다. 예를 들어 일본은' 재해대책 기본법' 과' 대규모 지진대책 특별조치법' 을 반포했다. 미국은 지진 재해 완화법을 공포했다. 터키는 잇따라' 건축시공법' 과' 지진 전후 특별조치법' 을 반포했다. 법 제정의 목적은 지진 발생 전, 발생 중, 발생 후 법과 관련 규정에 따라 각종 방재 구호 작업을 순조롭게 전개하고, 사회질서를 유지하고, 사회복지를 보호하고, 인민의 생명과 재산의 안전을 보호하고, 지진 재해를 최소화하기 위한 것이다.
2. 중국의 지진 예방 및 완화 대책
우리나라 지진 활동 분포가 넓고 빈도가 높고 진원이 얕아 다재다난한 나라로 국토의 32.5% 가 지진의 기본 강도 7 도 이상 지역에 위치하고 있다. 1 만 명 이상의 대도시는 70% 가 이 지역에 위치해 있다. 따라서 지진 재해를 줄이고 합리적인 과학적 지진 대책을 수립하는 것이 필요하다. 30 년 동안 중국의 방진 재해 감소 작업은 전면적인 시스템 전개를 받았다.
(1) 모니터링 및 예측
중국은 이미 국가종합역, 지역감시소, 지방관측소, 아마추어관찰점으로 구성된 지진재해감시시스템 네트워크를 구축했다. 1975 년 중국 지진학자들이 처음으로 해성지진 (Ms=7.3) 을 예측하는 데 성공하여 지진 사망자 수를 최소화했다. 하지만 지진 재해 예측 수준은 여전히 낮아 예측 성공률이 20% ~ 30% 사이로 맴돌고 있다.
(2) 재해 방지 능력
재해방지란 재해위협 하에서 고정자산에 대해 취한 공사 조치로, 도시 및 중대 공사 프로젝트에 대한 내해 강화 투입을 통해 재해방지 능력을 높이는 것을 말한다. (윌리엄 셰익스피어, 재해, 재해, 재해, 재해, 재해, 재해, 재해)
중국의 지진 예방 및 재해 감소 사업은 우여곡절 과정을 거쳤다. 1950 년대에 국가는 지진의 기본 강도 8 도 이하의 건물이 잠시 무방비 상태이며, 지진의 기본 강도가 9 도 이상인 지역은 건물 높이를 낮추고 건물 평면도 배치를 개선하는 등의 조치를 취해 지진 재해를 완화하도록 명확하게 규정하고 있다. 싱 타이 진도 7.2 지진 (1966) (사망자 7938 명, 중상 8665438 명, 무너진 집10/.2 만 방) 이후 국가는 공사 시설의 내진 방어를 중시하기 시작했고 38 개 도시를 국가로 확정했다 KLOC-0/979 이후 지진의 기본 강도가 6 도인 도시에서는 중요한 공사를 7 도 요새화하고 보강했다. 1986 은 지진의 기본 강도가 6 도로 국토면적의 27% 를 차지하는 지역은 적절하게 방비하고 강화해야 한다고 명시했다. 국가 경제력의 강화와 지진 투입이 높아짐에 따라 우리나라의 지진 재해 감소 능력이 더욱 강화될 것이다.
(3) 예방
두 가지 측면을 포함한다. 하나는 건설 계획과 프로젝트 선정에 대한 내진 강화 조치를 취하는 것이고, 다른 하나는 인원, 기기 설비에 대한 방재 완화 조치를 취하는 것이다. 이는 방재 지식의 보급과 국민 의식의 향상과 관련이 있다.
(4) 구조
중국의 지진 재해로 인한 인명피해와 재산 피해는 세계 다른 나라보다 더 심각하다. 20 세기 이후 중국 지진 사망자 수는 세계 지진 사망자 수의 약 55% 를 차지하는 것으로 집계됐다. 세계에서 유일하게 20 만명 이상의 사망을 초래한 대지진은 중국 (즉 1920 년 닝샤 해원 규모 8.5 지진과 1976 당산 규모 7.8 지진) 에서 발생했다. KLOC-0/949 이후 우리나라는 지진재해로 인한 사망자 수가 각종 자연재해 사망자 수의 절반 이상을 차지하고 있다. 따라서, 중국의 지진 구호 사업은 어렵고 과중하다.
중국의 지진 구호 사업의 기본 방침은 대중, 집단, 생산 자조, 상호 원조, 국가가 필요한 구제와 지원을 하는 것이다. 지진 구호 업무에서 각종 전략과 조치를 취했다. 지진 발생 시 재해의 확대를 막기 위해 지진 발생 전에 재해 구제 준비를 잘 해야 한다. 지진 기간과 이후 부상자의 생명을 기준으로 조난당한 군중을 구조하기 위해 전력을 다했다. 지진 발생 후 제때에 재건을 재개하다.
(5) 재난 재건
재난 재건에는 사회 생활과 생산 회복이 포함됩니다. 대지진 후, 도시 건축과 공공시설이 파괴되어 불가피하게 대량의 공장 생산이 중단되었다. 따라서 재해 발생 후 생산을 재개하고 집을 재건하는 것은 재해 손실을 줄이는 중요한 조치이다.